Il 4 novembre 2026 il Consiglio federale ha adottato l’ordinanza sul commercio di beni utilizzati per la tortura (ordinanza sugli strumenti di tortura, OBTor) ed ha fissato al 1° gennaio 2027 l’entrata in vigore della legge sugli strumenti di tortura e della relativa ordinanza.
Il 21 marzo 2025 il Parlamento aveva adottato la legge sugli strumenti di tortura (LBTor), la quale disciplina il commercio transfrontaliero di beni che potrebbero essere utilizzati per infliggere la pena di morte, la tortura o altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti.
La legge opera una distinzione tra beni primari e beni secondari per la tortura e prevede divieti e obblighi di autorizzazione per l’importazione, il transito e l’esportazione, nonché per la mediazione e la fornitura di assistenza tecnica in relazione a tali beni. Il progetto di ordinanza definisce la procedura di autorizzazione per i beni primari, destinati a musei aperti al pubblico, e per i beni secondari, riportando anche i relativi elenchi. Mentre le disposizioni riguardanti il rilascio delle autorizzazioni si basano sull’ordinanza sul controllo dei beni a duplice impiego, gli elenchi dei beni si basano, secondo l’articolo 2 LBTor, sugli elenchi contenuti nel regolamento dell’UE
contro la tortura.
L’autorità preposta alle autorizzazioni è la Segreteria di Stato dell’economia (SECO) e in determinati casi è possibile coinvolgere il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE). Il controllo alle frontiere è affidato all’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC).
Con l’entrata in vigore della legislazione sugli strumenti di tortura si attua la raccomandazione del Consiglio d’Europa del 31 marzo 2021 sul controllo delle merci che potrebbero essere utilizzate per la tortura o la pena di morte.
Fonte: Il Consiglio federale svizzero
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