Il Consiglio federale intende facilitare l’accesso all’assicurazione contro gli infortuni per un numero maggiore di lavoratori indipendenti. Nella seduta del 19 dicembre 2025 ha infatti avviato la procedura di consultazione sulla modifica dell’ordinanza sull’assicurazione contro gli infortuni (OAINF), con l’obiettivo di abbassare la soglia di accesso all’assicurazione facoltativa prevista dalla LAINF.
In Svizzera, l’assicurazione contro gli infortuni è obbligatoria per tutti i lavoratori dipendenti. Per chi esercita un’attività lucrativa indipendente, invece, l’adesione è facoltativa ma subordinata a una soglia minima di reddito assicurabile. Attualmente l’OAINF prevede che il guadagno annuo assicurato non possa essere inferiore a 66 690 franchi, pari al 45 per cento del guadagno massimo assicurato. Questa soglia elevata ha finora escluso una parte consistente dei lavoratori indipendenti dalla possibilità di assicurarsi, in particolare nei settori a reddito più basso e tra le donne.
La proposta del Consiglio federale mira a ridurre la soglia di accesso al 30 per cento del guadagno massimo assicurato, corrispondente a 44 460 franchi all’anno. Secondo le stime, questa modifica consentirebbe a circa 40 000 lavoratori indipendenti in più di stipulare un’assicurazione contro gli infortuni secondo la LAINF.
Un ulteriore elemento di novità riguarda le attività a tempo parziale. Il Consiglio federale propone infatti di permettere agli assicuratori di adeguare la soglia di accesso in funzione del tasso di attività delle persone che lavorano in modo indipendente a tempo parziale. Questa misura risponde soprattutto alle esigenze del settore culturale, dove è frequente la combinazione di più attività, svolte contemporaneamente come lavoratori dipendenti e indipendenti.
Il progetto di modifica dell’OAINF è posto in consultazione fino al 2 aprile 2026. Al termine della procedura, il Consiglio federale valuterà i contributi per decidere se e come procedere con l’adeguamento normativo, con l’obiettivo dichiarato di rafforzare la protezione sociale dei lavoratori indipendenti in Svizzera.